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白沙扶贫督查简报(2016年12月24日)

  12月22日,县委常委、组织部长、督查考核工作办公室主任王明干,从县委办、县纪委、县组织部、县政府办、县扶贫办,抽调人员组成11个督查组,按照县扶贫办提供的《督查要点》,对全县11个乡镇脱贫攻坚工作展开督查。现将督查情况通报如下:

  抽查4个村委会共9户贫困户:志道村委会木开村2户(符文春、符志明)、荔枝村1户(符成忠),方平村委会力吉村3户(符万兴、符国庆、符成元),探扭村委会探扭老村3户(符国明、符国庆、符国良)、牙炳村委会牙炳三队1户(符伟)。存在问题如下:

  1、扶贫工作室未挂牌。方平村委会、探扭村委会、牙炳村委会3个村委会扶贫工作室的牌子放在办公室里,没有挂牌。

  2、缺少专门的扶贫工作室、档案室和档案柜。抽查的4个村委会普遍存在缺少专门的扶贫工作室、档案室问题,扶贫工作室与其他办公室合并办公,扶贫工作档案与其他文件材料混放。4个村委会均没有专门的扶贫档案柜。

  4、进家入户尚需加强。志道村委会木开村符文春、方平村委会力吉村符国庆,不知道自己是今年的贫困户,不知自己今年要脱贫;荔枝村符成忠对教育帮扶政策知晓不够,认为孩子读技校只能领到2000元补贴。

  5、“一户一档”材料还存在错漏。督查组在每个村委会均抽查两份“一户一档”材料。牙炳村委会抽查时发现贫困户符明秀材料中“两公示一公告”缺少一公示一公告,另有一份材料中贫困户申请书的落款时间晚于村民主评议的时间,不合逻辑。探扭村委会贫困户基本信息表不完整,有的贫困户未按手印。志道村委会一户一档材料中有些材料可能因多次复印模糊不清。

  6、动态调整新纳入的贫困户程序办理较慢。今年动态调整新纳入的贫困户仍处在公示阶段,扶贫手册尚未发放,帮扶责任人尚未确定。

  抽查3个村委会9户贫困户:孔八村委会3户(周亚清、谭亚田、符永安);通术村委会3户(叶有冲、曾与英、叶明德);长龙村委会3户(羊亚命、刘亚迎、羊亚拓)。存在问题如下:

  1、建档立卡材料有待完善。一户一档目录不规范,不按指挥部模板要求做好目录;一户一档部分材料排放顺序错乱,未按目录排放;贫困户识别中部分复审报告时间未填写;那来村那来二组的符志春的镇级《公示》无公章、符亚拉的复审未盖公章;贫困户退出材料仍未归档。

  3、尚有贫困户需要医疗救助。通术村贫困户叶明德,年幼父母双亡,现夫妻育3个孩子,主要靠叶明德打散工和政府政策补助维持生计。他亲姐,早年嫁定安,后因患有精神病被夫家送回叶明德家中。叶明德想为姐姐申请医疗补助,姐姐的户口却在定安被注销了,新宝5官网至今尚未补办。叶明德希望政府帮助解决该问题。

  抽查福妥村委会龙凤二队,子雅村委会牙包上村、合水村委会芝冉村3个自然村、共9户(包括羊步清、符才松等7户脱贫户和2户贫困户)等3个村委会9户贫困户。存在问题如下:

  1、扶贫手册不够规范。有的扶贫手册存在涂改、填写不规范现象,帮扶措施填写不完整。

  4、政策宣传力度不够。督查到的多数贫困户,对其纳入和退出的程序不够了解,基本上是通过村队长告知自己是贫困户或脱贫户,许多农户对其具体的操作流程不够清楚。部分农户不清楚其子女教育补贴的发放情况。

  5、教育保障尚未到位。龙凤二队脱贫户符福全,其哥符福海(共户)未婚先育,女儿已上小学,却因未能上户口,未享受教育补贴。

  6、个别脱贫户“等、靠、要”思想依然存在。通过交谈发现,个别脱贫户,政府已实施帮扶措施助其脱贫,仍然表示不满足。

  抽查南班村委会芭蕉一队3户(高立全、陈德荣、陈永青),地质村委会南北沟村3户(符民、符文全、潭色开),孟果村委会草头村3户(陈明志、唐爱兰、刘德昌);抽查邦溪镇孟果村委会脱贫攻坚工作室、邦溪镇脱贫攻坚工作站。存在问题如下:

  1、帮扶手册填写不规范。6户贫困户手中的帮扶手册都存在填写不规范的情况;有些是基本情况与实际情况不符,如芭蕉一队陈德荣的女儿陈紫柔,已读一年级,手册却填写为“学龄前”;帮扶措施与帮扶成效不对等,如南北沟村符文全,其扶贫手册帮扶措施中“教育扶持”为空白,却有帮扶成效;潭色开的帮扶手册发放养老金应为帮扶措施,却填写在帮扶成效;一些扶贫措施已经落实,却未登记,没有进行动态调整,如教育扶持已发放却未填写完善。

  2、贫困户纳入程序不规范。孟果村委会草头村陈明志、唐爱兰、刘德昌等3名贫困户不知道自己如何成为贫困户,领到手册后才知道,没有进行“两公示一公告”,不是由村民提出申请,而是由村委会推荐成为贫困户。

  3、基本信息与网上录入的信息不相符。如南北沟村符文全,扶贫手册县级帮扶责任人为“王燕”,系统录为“何伟”。

  4、政策宣传不到位。走访的9名贫困户,对扶贫政策知晓度不高;有漏报贫困家庭大学生的情况;有些贫困户不知道通过何种渠道得到医疗保障。

  5、医疗保障尚未落实。陈德荣的女儿、符文全的妻子、符民的两个孩子、刘德昌的儿子等4户家庭,都有慢性病患者或重病患者,都没有得到医疗救助。

  抽查2个村委会6个村民小组:红旗村委会立新村王成军、南岗村王华荣、立志村王德平;红茂村委会红新村王琼秋、其托村王梅芳、什列村王国海。存在问题如下:

  1、建档立卡问题较多。一户一档目录不规范、内容不完整,有些材料目录上没有,且材料排放顺序比较乱;扶贫手册填写家庭成员有些信息不完整, 帮扶措施的帮扶时间有些不够规范,没有具体到年月,手册上有涂改,不够整洁; 贫困户脱贫申请验收表不贴照片; 在检查的6户贫困户中,只有1户有2级责任人,其余5户都没有县级和村级责任人,责任牌上也没有责任人照片;贫困户退出材料没有及时归档。

  2、村委会档案资料管理不规范,相关扶贫制度没有上墙,公告栏上没有张贴公示,扶贫政策方面的内容也很少。

  3、有的贫困户不知道何时成为贫困户、巩固户,不太了解贫困户纳入和退出程序。如,红旗村委会立志村王德平,不知道自己是哪一年纳入贫困户的;红旗村委会南岗村王华荣表述,不了解贫困户退出程序,也没看到相关公示;红茂村委会红新村王秋琼,不知道自己什么时候纳入贫困户,几个月前才知道自己成了巩固户,且成为巩固户之前,也没有看到有任何帮扶措施。

  4、精准识别有待核实。红茂村委会红新村王秋琼反映,贫困户王桂论、王桂科(村副队长)家庭经济情况比她好得多,却都是贫困户,而她却直接成了巩固户。其中,王桂论夫妇50多岁,有4个小孩,都是成年人,都在外面打工,家里还有益智、橡胶、槟郎等农作物,这些农作物年收入都有一两万元。而王桂科是副队长,家有两个小孩,在幼儿园和小学,王桂科夫妇两人都30多岁,家也有槟榔、益智、橡胶等农作物,光槟榔收入,一年将近有七八千。

  抽查金波如翁村(符群光、符永明、符亚会),白打村白打(符新明、符亚清、符桂能)以及白打村孟果(韦进底、李亚琼、唐亚军)3个自然村9户贫困户,检查乡脱贫攻坚工作站。存在问题如下:

  1、贫困户对驻村、驻村工作队、帮扶责任人的知晓不多。白打村孟果韦进底、唐亚,说不出帮扶责任人名字;金波村如翁符群光,说不出驻村姓名。

  2、宣传工作力度不够。被抽查贫困户对退出程序都不够了解;个别贫困户对于所获得的各项补贴、物资记不清,白打孟果村陈亚琼,只记得发鹅、蜜蜂、油、米,却说不出国家的危房改造、教育扶持、医疗的帮扶。

  3、扶贫手册填写不够规范。个别贫困户的扶贫手册填写存有缺漏,白打村白打符新明,无脱贫时间,也没写危房情况;金波村如翁符亚会的扶贫手册是旧版;帮扶责任牌上,家庭人口信息错误,如打村孟果韦进底的家庭5口人写成2口人。

  抽查福英村福英一组3户(和文良、张老尾、苏丁光),岭尾村岭尾二组3户(谭永瑞、陈金桃、洪飞雄),岭尾村岭尾三组3户(洪敬民、陈有华、谭玉女)等3个自然村9户贫困户。存在问题如下:

  1、贫困户对帮扶责任人、驻村不熟悉,不清楚纳入和退出的程序。谭永瑞、洪敬民、谭玉女不清楚纳入和退出程序;张老尾、洪飞雄不知道帮扶责任人姓名;洪敬民、陈有华不认识驻村,也不知道自己要退出贫困户。

  2、村、乡镇建档立卡管理不够规范,材料存在缺漏。没有对建档立卡贫困户、贫困村退出(出列)的档案资料进行归档整理,在材料的收集整理上存在不及时的情况,基本上是一些零散的材料。

  3、扶贫手册没有及时发放。主要是2016年新增、返贫的及2017年、2018年的贫困户没有及时领到扶贫手册。

  1、贫困户不知道帮扶责任的信息。以坡生村钟传龙等,访谈到的大部分贫困户,不知道帮扶责任人名字。

  2、9户贫困户对建档立卡及退出的流程不熟悉,政策宣传不到位。比如对于纳入时的“两公示一公告”及退出的“一公示一公告”不知情。

  3、扶贫手册及责任牌填写不够规范,信息更新不够及时。手册填写的信息与帮扶责任牌存在不一致的情况;个别贫困户责任牌有3个主要致贫原因;手册内容更新与实际工作进度也存在不匹配的情况。

  4、贫困户思想扶持及群众砺志教育尚需加强。督查发现,有两例今年未纳入建档立卡的群众尾随上报。一例是坡生村符家锋,有一个小孩是聋哑,但买助听器等经济压力大,今年申请了但是没评上。另一例是周三村符志刚,2011年已享受住房补贴,却看到2016年补贴更多,而内心很不满。

  抽查那查村委会新开村、那查村、那也村三个自然村9户贫困户。存在问题如下:

  1、部分贫困户对于贫困户的纳入和退出程序不够了解。如新开村的韦日成、陈再辉和那查村的符景蒙、符永庆。

  2、部分贫困户对自身致贫原因不了解,如新开村陈再辉、那查村符永庆、符国优。

  3、手册上致贫原因与实际致贫原因不相符。如那也村符皇基,他的女儿已经毕业,但扶贫手册上的致贫原因填写“因学”。

  4、思想工作、政策宣传力度不够。抽查发现,9户贫困户,均不知晓其应当享受到的医疗政策;那查村符国优,不清楚有帮扶责任人;有的贫困户对扶贫手册没妥善保管导致遗失,如那查村符景蒙。

  抽查牙佬村委会力保村3户(符建新、符永新、符建元),革新村委会道友麦村3户(王进方、符文泽、符文光),方远村3户(符海清、符桂春、符琼武),南埠村革新村委会南埠村3户(符桂明、黄桂玲、符月英)等4个自然村12户贫困户。存在问题如下:

  1、贫困户对帮扶责任人名字知晓率不高。抽查的12户贫困户,都能回答得出乡帮扶责任人姓名,新宝5官网但对县帮扶责任人,只知道其单位,但回答不出名字。

  2、扶贫手册填写不完整。抽查革新村委会方远村3户2017年贫困户的扶贫手册,只填写了贫困户的基本信息,致富原因、帮扶计划等信息均未填写;革新村委会南埠村3户2018年贫困户的扶贫手册是旧版。

  3、扶贫手册填写的发放物资,贫困农户未全部领到。革新村委会方远村符琼武,其扶贫手册上填写扶贫办发放化肥7包,但据他反映,当时发放化肥时,村里的队长要求每个贫困户只领3包,其余4包化肥分发给村里其他农户,其说法也得到该村计生员(贫困户符海清爱人)证明。

  抽查青松、益条、打松、打炳4个村委会4个自然村12户贫困户,检查乡镇脱贫攻坚工作站。存在问题如下:

  1、回访贫困户工作情况。走访发现,这12户贫困户对贫困户的纳入和退出程序一知半解。贫困户还是希望帮扶单位能按照贫困户自身的实际需要发放帮扶物资。

  2、发放的种苗饲养效益欠佳。青松村委会青新村的林清说,因他缺乏技术, 2016年发放鸡苗60只、羊苗4只,现在都已经全部死亡,贫困户希望帮扶单位,能根据贫困户实际需要,来发放帮扶物资。

  3、教育扶贫政策宣传问题。打松村委会老村贫困户曾荣立反映,他有两个孩子,分别在七坊那来小学、查苗幼儿园就读,两个孩子均未能享受到教育扶贫政策,进一步了解得知是学校没通知家长办卡。

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